Tal y como se esperaba, el gobierno dio a conocer esta semana los cambios en los estimativos fiscales para 2009. Como lo había anticipado Fedesarrollo en octubre, por cuenta de una caída en los ingresos tributarios y de un aumento en los gastos salariales, de pensiones y de intereses, el déficit de 2009 será mayor al pronosticado inicialmente por el gobierno, en junio del año pasado. De esta manera, el faltante adicional para este año (antes del recorte) sería de $5.5 billones, como consecuencia de una caída en el recaudo de impuestos de $4.1 billones y de un aumento en los gastos de $1.4 billones.
En lo que hace referencia a los ingresos, el menor recaudo es consecuencia de dos factores. Por una parte, los impuestos internos (IVA y Renta), cuya dinámica depende del crecimiento económico, estarán por debajo de lo que se estimaba inicialmente, en virtud a la evidente desaceleración de la economía. De otra parte, el recaudo externo se ha reducido significativamente en razón a la caída en la tarifa efectiva de aranceles por cuenta de una recomposición de los flujos de comercio y por una menor dinámica de las importaciones. De hecho, en 2008 la meta de recaudo tributario se incumplió por un monto cercano a los $800.000 millones (0,2% del PIB), y el mayor desfase provino de la caída en el recaudo externo, lo cual indica que esta caída probablemente no es de carácter transitorio. Adicionalmente, el gobierno estima que otros ingresos tales como las utilidades de las empresas descentralizados y los dividendos de Ecopetrol podrían estar por debajo de lo pronosticado inicialmente, por cuenta de la menor dinámica económica. Por su parte, como también lo anticipamos en octubre, los gastos crecerán por encima de lo esperado en el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) por cuenta de un mayor pago de intereses de deuda externa -combinación de mayores tasas de interés y tasa de cambio más depreciada- , y de un incremento mayor al estimado en salarios y pensiones como resultado de que la inflación en 2008, y consiguientemente los reajustes salariales y pensionales para 2009, superaron los inicialmente previstos.
En lo que hace referencia a los ingresos, el menor recaudo es consecuencia de dos factores. Por una parte, los impuestos internos (IVA y Renta), cuya dinámica depende del crecimiento económico, estarán por debajo de lo que se estimaba inicialmente, en virtud a la evidente desaceleración de la economía. De otra parte, el recaudo externo se ha reducido significativamente en razón a la caída en la tarifa efectiva de aranceles por cuenta de una recomposición de los flujos de comercio y por una menor dinámica de las importaciones. De hecho, en 2008 la meta de recaudo tributario se incumplió por un monto cercano a los $800.000 millones (0,2% del PIB), y el mayor desfase provino de la caída en el recaudo externo, lo cual indica que esta caída probablemente no es de carácter transitorio. Adicionalmente, el gobierno estima que otros ingresos tales como las utilidades de las empresas descentralizados y los dividendos de Ecopetrol podrían estar por debajo de lo pronosticado inicialmente, por cuenta de la menor dinámica económica. Por su parte, como también lo anticipamos en octubre, los gastos crecerán por encima de lo esperado en el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) por cuenta de un mayor pago de intereses de deuda externa -combinación de mayores tasas de interés y tasa de cambio más depreciada- , y de un incremento mayor al estimado en salarios y pensiones como resultado de que la inflación en 2008, y consiguientemente los reajustes salariales y pensionales para 2009, superaron los inicialmente previstos.
Lo invitamos a consultar el documento completo en la siguiente dirección:
ftp://www.fedesarrollo.org.co/pub/te/2009/81.pdf
O descargarlo de nuestra página web:
http://www.fedesarrollo.org.co/publicaciones/default.asp?chapter=113
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